Nieuwe verplichtingen voor uitleners: (mogelijke) wijziging Arbeidsomstandighedenbesluit in aantocht

Het ontwerpbesluit tot wijziging van het Arbeidsomstandighedenbesluit is gepubliceerd voor internetconsultatie. De daarin opgenomen nadere regels zijn op dit moment nog niet in werking getreden, maar geven alvast inzicht in de wijze waarop de dossierplicht uit de Wet invoering meld- en vergewisplicht arbeidsongevallen voor uitleners in de praktijk wordt uitgewerkt.

𝗔𝗰𝗵𝘁𝗲𝗿𝗴𝗿𝗼𝗻𝗱
Met de eerder aangenomen Wet invoering meld- en vergewisplicht arbeidsongevallen voor uitleners is de zorgplicht van uitleners voor ter beschikking gestelde werknemers aangescherpt. Aanleiding is de relatief hoge mate van arbeidsongevallen onder uitzendkrachten (waaronder arbeidsmigranten) en een ondermelding van circa 52%.

De wet legt de uitlener twee verplichtingen op:
1. 𝗠𝗲𝗹𝗱𝗽𝗹𝗶𝗰𝗵𝘁: de uitlener meldt een meldingsplichtig arbeidsongeval zelf bij de Arbeidsinspectie zodra hij daarvan op de hoogte is, ook als de inlener het ongeval al heeft gemeld.
2. 𝗩𝗲𝗿𝗴𝗲𝘄𝗶𝘀𝗽𝗹𝗶𝗰𝗵𝘁: de uitlener gaat actief na bij de inlener of de nodige maatregelen worden of zullen worden genomen om herhaling te voorkomen. Dit vergewissen vindt op ten minste twee momenten plaats: direct na kennisname van het ongeval, en na afronding van het ongevalsonderzoek.

Het nu gepubliceerde ontwerpbesluit (AMvB) geeft nadere invulling aan de inhoud en het beheer van het dossier dat de uitlener op grond van de wet moet aanleggen.

𝗗𝗲 𝘃𝗼𝗼𝗿𝗴𝗲𝘀𝘁𝗲𝗹𝗱𝗲 𝘂𝗶𝘁𝘄𝗲𝗿𝗸𝗶𝗻𝗴
🔹 𝗗𝗼𝘀𝘀𝗶𝗲𝗿𝗽𝗹𝗶𝗰𝗵𝘁 – De uitlener legt de nakoming van de meld- en vergewisplicht vast in een dossier. Het dossier is vormvrij, maar moet in ieder geval bevatten:
- Een afschrift van de melding van de inlener aan de Arbeidsinspectie (voor zover het ongeval op die wijze is gemeld);

- Een afschrift van de eigen melding van de uitlener aan de Arbeidsinspectie;

- Een schriftelijke vastlegging van het contactmoment met de inlener in het kader van de vergewisplicht, inclusief de daarbij verkregen informatie;

- Het verbeterplan of maatregelenoverzicht (inclusief tijdpad) van de inlener na afronding van het ongevalsonderzoek, dan wel de mededeling dat geen maatregelen nodig zijn.

🔹 𝗕𝗲𝘄𝗮𝗮𝗿𝘁𝗲𝗿𝗺𝗶𝗷𝗻 – De gegevens in het dossier moeten vijf jaar worden bewaard, in lijn met de termijn die geldt voor loonbelastingverklaringen en kopieën van identiteitsbewijzen in personeelsdossiers.

🔹 𝗛𝗮𝗻𝗱𝗵𝗮𝘃𝗶𝗻𝗴 – Door aanpassing van het Arbeidsomstandighedenbesluit wordt de dossierverplichting beboetbaar gesteld, zodat de Arbeidsinspectie hierop kan handhaven na inwerkingtreding van het besluit.